为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实团中央、教育部《高校共青团改革实施方案》，切实加强和改进我校共青团各项工作和建设，推进共青团改革创新，特制定本方案。

一、总体要求

qy966千亿国际官方网站共青团改革立足保持和增强政治性、先进性、群众性的基本要求，围绕学院“培养富有创新精神和实践能力的应用型创新人才”培养目标，结合学院中心工作，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，按照“牢牢把准政治方向、尊重学生主体地位、突出重点聚焦问题、统筹推进上下联动”的基本原则，把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生为学校全面深化综合改革、创建特色鲜明的高水平财经类高职学院不懈奋斗，为祖国、为社会培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、改革措施

（一）改革优化领导体制和运行机制

1.改革完善机构设置。增强群众性的理念，将共青团的各项业务职能融入学生成长成才过程。学院团委设置组织部、宣传部、网络信息中心、“财贸之声”校园广播站、大学生志愿者协会、学生社团管理部6个团学组织工作部门，不断扩大团组织覆盖和工作覆盖。

2.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。明确共青团不同层级组织的核心任务，对重点工作实施项目化管理，促进“四进四信”、“与信仰对话”、“一系一品”、“社会实践”、等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。

建立健全共青团评价考核制度，努力实现共青团各级组织间工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，注重运用新媒体手段指导和推动工作；加强共青团的制度和规范建设，建立团学工作资料库，注重对基层组织的支持与指导，促进工作有制可循、有序开展。

（二）改革健全基层组织制度

1.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。在学院党委的领导下，构建以校团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织；以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂的“一心双环”新格局。严格执行《共青团qy966千亿国际官方网站委员会章程》、《qy966千亿国际官方网站社团章程》，校团委履行学生社团的主要管理职能，加强各系团总支对同级学生会、学生社团组织的指导及校学生会对各系学生会指导服务，进一步推动各级学生组织依法依章程独立自主开展工作。

2.落实和完善团的代表大会制度。严格执行学院和各系团的代表大会定期召开制度，学院团代会每2年召开一次，系部团代会每1年召开一次。增强团员代表性，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例；畅通代表参与渠道，充分听取代表意见，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立院级和学院各系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

3.巩固和创新基层团组织建设。强化学院各班级团支部建设，加强组织覆盖和工作覆盖，推进社团建团；推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。按照“形象立起来，支部活起来、服务实起来、品牌亮起来”的思路，深入实施基层团支部“活力提升”工程，开展“四好支部”评选表彰工作，切实提升共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

4.严肃团的组织生活。贯彻落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则》（试行）精神，团支部定期召开团员大会，经常召开团支部委员会议，每年集中开展团员教育评议工作，评议结果作为年度团籍注册、团内评选表彰、“推优入党”的重要依据。每个团干部无论职务高低，都要作为普通团员编入一个团支部，带头参加团的组织生活。

以每年度的学生业余党校学习为契机，加强青年团员教育，广泛组织、发动青年团员积极向党组织靠拢，做好党的助手和后备军。并成立“入党积极分子先锋队”，使学生入党积极分子不仅在思想上、行动上与党保持一致，并且在校内的各项活动中为广大团员青年起到模范带头作用。

5.严明团的纪律。团干部、团员和团组织必须严格按照团章要求，执行各项团内制度规定，严格落实团内请示报告制度，各系团总支每半年要向校级团组织正式报告1次，重大决策必须随时请示报告。校团委要切实承担起团内监督的主体责任，各级团组织主要负责人要作为第一责任人，把从严治团的责任传导到位，对从严治团责任落实不力的团组织及其主要负责人，要严肃问责。

（三）改革创新工作方式方法

1.构建分层分类一体化思想引领工作体系。广泛开展“四进四信”“与信仰对话”“主题团日”“我的中国梦”等思想引领品牌活动，开展社会主义核心价值观、爱国主义、革命文化和社会主义先进文化等主题教育活动，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”，增进对党的政治认同、思想认同和情感认同；深化“青年马克思主义者培养工程”，实施大学生马克思主义自主学习行动计划，加强与马克思主义学院合作力度，提升师资库和理论课程体系建设水平；将社会主义核心价值观融入到校园文化中，通过打造精品文化实现文化育人。

2.推行“第二课堂成绩单”制度。围绕学校育人中心工作，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，加强与学校相关部门以及社会机构合作，推行“第二课堂成绩单”制度，推动工作的规范化、课程化、制度化。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

3.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。加大对学校经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度，积极动员和整合校内、社会等方面资源，对其进行就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会。

4.推进“网上共青团”建设。结合“智慧团建”系统实施，实现学校基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。做好一年一度的团员信息统计和各级团组织工作手册，并进行电子化归档。加快共青团工作向互联网战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“青春西财”新媒体工作群组和“青年之声”平台建设为抓手，打造微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群。建立健全管理、培训和激励机制，发挥“网络文明志愿者”“网络宣传员”队伍作用，把握网络思想引导的主动权，引导团员青年弘扬主旋律。

（四）改革完善团干部选用培养制度

1.改革团干部配备考核管理制度。打造专职、兼职相结合的共青团干部队伍。校团委采用“1+1+X”的模式进行配备，其中1人为专职书记，1人为专职副书记，专职书记和专职副书记由教师担任，并从学生骨干中选拔1-2名兼职副书记。院级团委专职书记、副书记及兼职学生团委副书记须经过学院党委考察通过后任命、履职。

系部团总支实行“1+X”的模式进行配备，1人为专职团总支书记，并从学生骨干中选拔若干名兼职团总支副书记。从严选拔、从严管理共青团干部，根据专职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。

2.完善团干部培养培训使用制度。加强院系两级学生干部分层培养培训体系，制定相应的任期考核机制，注重团干部的培训工作，每学年举行校内集中培训至少1-2次，鼓励院系两级团干部参与校外培训，通过培训不断提升团干部队伍的工作能力。建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

三、组织实施

为增强团组织工作有效覆盖和吸引凝聚青年能力，着力破解基层团支部活力不足的重点难点问题，不断提升基层团组织的凝聚力、战斗力、工作水平和创新活力，现结合我院实际，制定试点工作实施方案如下：

一、目标任务

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，明确班级团支部的组织设置和工作职责，强基固本，上下联动，建设更加充满活力、更加坚强有力的团组织。

二、实施范围

qy966千亿国际官方网站各团支部。

三、组织设置

1.强化班级团支部建设，成立支部委员会。设团支部书记、团支部副书记、学习委员、组织委员、文体委员、心理委员、生活委员各1名，每学年换届选举1次。

2.实行班级团支部与班委会一体化运行（即“班团一体化”）。强化团支部书记在班级团支部的核心作用。

3.理顺团支部与班委会关系，突出班级团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用、思想引领作用及模范带头作用；完善班团工作决策机制。

四、相关要求

1.做好基础团务。班级团支部按照《中国共产主义青年团章程》规定，规范做好团员发展、团费收缴、团情统计等基础团务工作；积极开展团员教育管理，重点加强社会主义核心价值观教育工作；积极协助党组织开展推优入党等工作。

2.健全组织生活。班级团支部按照《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》(中青发〔2017〕5号)规定，规范开展组织生活。定期召开团支部团员大会和支部委员会会议；根据工作需要召开团小组会议；实施团员教育评议制度、年度团籍注册制度；定期组织团员上好团课，创新开展主题团日活动，提高团支部的凝聚力和吸引力。

3.加强网络宣传。各团支部要始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持服务学生成长成才，各团支部需注重运用新媒体手段加强对本支部团员的管理、引导、服务和宣传工作，并带领全体团员积极从事院系两级新媒体平台的相关宣传工作。

中共qy966千亿国际官方网站委员会

2019年4月12日